猥亵行为，既可能是行政违法行为，也可能是刑事犯罪行为。罪与非罪，如何界定？
什么是猥亵行为？
陈兴良教授指出，猥亵行为是指奸淫行为以外的一切刺激、兴奋、满足自己的性欲，或者能刺激、兴奋、满足他人性欲的伤风败俗的行为。
猥亵行为包含以下三个特征：一，猥亵行为与性有关；二，猥亵行为是自然性交之外的行为；三，猥亵行为是违反正常的性道德观念的行为。
猥亵行为，通常表现为抠摸、舌舔、吸吮、亲吻、搂抱、鸡奸、兽奸、
手淫、剥光衣裤、显露生殖器、偷窥等。
从具体的行为方式上看，猥亵行为大致可分为两类：
一类，行为人按照自己的意志决定是否从事性行为的权利，如鸡奸他人，强行抠摸等行为，这些性行为是为了满足自己性需要的固定或不固定的性接触和性交，需要有实际的身体接触，仅凭语言或非身体接触的行为不能认定为从事性行为。第二类，侵犯他人的性羞耻心的行为，如强迫他人观看其他人的性行为或生殖器，强行脱光他人衣裤，强行给他人拍裸照，偷窥、偷拍他人洗澡，或通过持续的淫秽下流的语言羞辱他人等行为。
猥亵行为的法律责任
猥亵行为，既可能是行政违法行为，也可能是刑事犯罪行为。
一、行政违法行为
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条规定，“猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。”
依据以上规定，一般猥亵行为，是行政违法行为，只会被行政拘留。
二、刑事犯罪行为
《中华人民共和国刑法》第二百三十七条规定，“以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。
聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，或者有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。”
依据以上法律规定，以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人的行为，构成强制猥亵罪，是刑事犯罪行为，要被追究刑事责任，要坐牢。
如何界定，猥亵行为是行政违法行为，还是构成强制猥亵罪？
“强制性”，是猥亵行为罪与非罪的界限，即猥亵手段必须具有强制性，行为人使用暴力、胁迫或者其他强制方法进行猥亵。
暴力，是直接加之于被害人身体的有形强制，目的是排除反抗；胁迫，主要是对被害人精神上的无形强制；其他手段，多是指行为人利用被害人患病、无性防卫能力、熟睡、醉酒等其他方法进行强制猥亵的行为。
强制猥亵罪的暴力、胁迫或其他手段，虽不要求达到压制被害人反抗的程度，但必须使被害人的反抗显著困难。而一般猥亵行为，猥亵手段因缺乏强制性或情节显著轻微，不作为犯罪处理。
区分一般猥亵行为与强制猥亵罪需考虑的因素
一、猥亵行为侵害的身体部位，是否具有明显的性象征意义；
二、猥亵行为是否伴随暴力、胁迫等强制手段；
三、猥亵行为持续时间长短；
四、其他能反映猥亵行为对被害人身心伤害大小，对普通公民的羞耻心冒犯程度大小的情节；
五、行为人是否具有前科劣迹以及其他反映行为人主观恶性、人身危险性大小的情节。
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